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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认 为，大多数家 
庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包
括机构资质、  
师资水平、内外环境、照护内容等， 但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。