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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 
所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度 ， 提高托位建 设补贴标准 
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，
采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 
多种方式，降
低普惠机构运营成  本。