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发展普 惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量

往往面临高成本压力，需要建立合

理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投
 资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
 营补贴、奖励补助、购买服 务等多种 方
式，降低普惠机构运
营成本。