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发展普惠托 育服 务，要充分调动社会力量积极性，

而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合 理
 的成本分担机制。
中国宏  观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降 低普惠机构开办
成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励 补助、购

买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。