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　　发展普惠托育服务，要充 分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压  力，需要建立合 理的成本分
 担机制。中国宏观经
济 研究院社会发展所研究员张本波 提 出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高
托 位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另
一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、 购买服务
等多种方式 
，降低普惠机构运营 成本。