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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的
成本分担机制
。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一  方面，采 取公建民 营、运营补贴、奖励
补助、购买服
务等多种方式，降低普惠  机构运营成 
本。