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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 
 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制
。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标
准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。