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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会 
力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政  府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营 成本。