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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本 ；另 
一方面，采取公建民营、
运营补 贴、奖励补助、 购买服务 等多种方式，
降低普惠机构运
 营成本。