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　　发展普惠托育服务， 
要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往
面 临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高
托位建 设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本
； 另一方面，采取公建民营、运营补贴  、奖励补助、购买服务等
多种方式，
降低普惠机构 运营

成本。