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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入
 托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2 02 1年底，我国 
每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。