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其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机 制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、
师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质

 量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。