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　　其三，  托育服务领域人才短缺，有效监

管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质
、师资水平、内外环境、 照 护内容等，但在 现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。