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　　发展普惠托育服务，要充分调
动社会力量积极性，而 
社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理
的成 本分 担机制 。中国宏观经济研 究院社会 发展所研究员张本
波提出，一方
 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本

；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，

降低普 惠机构运营成本。