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　　首先，托育 服务需求旺盛与供给不 足的矛 盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6 
%左 右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千人  口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离

“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。