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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 
极性，而社会力量往往面临高 成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国
宏观经济研
究院社会发展 所研究员张本波提出
， 一方面，要加大政府 投资力  度，提
高托位 建设补贴标准，进一步降低 普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营成本。