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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的 
矛盾  突出。数 据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6%左右，
托位供给存 在较大缺口。截至2021年底 ，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5  个的目标尚存很大差距。