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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量 积极性，  而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究
员张本波提出，一方面 ，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种  方式，降低普惠机构

运营成本。