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　　发展普惠托育 服务，要
充分调动社 会力量积 
 极性 ，而社 会
力量往往  面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建 设补贴标准 
，进一步降
低普惠机构开办 成本；另一方面，采取
公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。