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　　其三，托育 服务领域人才短缺， 
有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都
会关注服务质量，包括 机构资质、师资 
水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质
量参 差不  齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。