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二 
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　　2019年， 国务院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼
儿照护服务发展的指导意见》 ，提出“建立 完善促进婴幼儿照护服务发展的政策法规体系、标准规范体系
和服务供给体系”；  2021年，中共中 央、国务院印发《关于优化生育政策促进人口长

期均衡发展的决定》，要求“发展普惠托 育 服务体系” 
；20
22年，国家卫生健康委等17个部门联合发布《关于进一步完善和落实积极生育支持 措施的指导
意见 》，围绕婴幼儿照护难点明确具 体任务
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