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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突 出。 数据显示，三成以上婴幼儿家
庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为6%左右，托位 供给存在较大缺口。截至
2021年底
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”
期末4.5个的目 标尚存很大差距。