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　　 发展普惠托 育 服务，要充分调动社会力
量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中 
国宏
观
经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助  、 购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。