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其三，托育服务领域 人才短缺，有效
 监管机 制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭
在选
择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内  外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机
构游离于相关部门的监管
体系之外。