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发 展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大
政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，  进一步降低普惠机构 开办成本；另 一方面，采 取 
公建民营 
 、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方
式，降低普惠机构运营 成本。