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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面 临 高 
成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托 位 建设补贴标
准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构 运营成本。