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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量 积 极性 ，而社会力量往往面临高成本压力， 
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补 贴、奖
励补助、购买 服务等多种方 式，降低
普惠机构运营成本。