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　　发展普惠托育服务，要充分
调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国 宏观 经济研究院社会发展
所研究员张本波提出， 
一方面 ，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降 低普惠 机构运 营成本。