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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以
上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右， 
 托位供给存 在较大缺口。截至 2021年底，我国每千 人口拥
有3
岁以下婴 幼儿托位数
 为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的 目  标尚存很大差 距。