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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不 
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资
质、 师资水平、内外环
境、照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参 差不齐，一
 些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。