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其 三，托育服务领域人 才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务 质量

，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐，一些非
正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。