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　　其三，托育服务领域人才短缺 
，有效监管机制尚不健全。 黄

绮认为，
 大多数家庭在
选择托 育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、
照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的
服务质量参差不齐
，一  些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。