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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积  极性，而社会力量往 
往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中

国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一 步降
低
普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买
服务等多  种方式， 降低普
惠
机构 运营成本。