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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本 压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究
院社会 发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提  高托位建设 补贴标 准，进一步 降低 普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低  普惠机构运营成本。