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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立 合理的成本分担机制
。中国  宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标

准，进一步降低普惠 

机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠
机构运营成本。