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　　发 展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本 波提出， 一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准， 
进 一步降低普惠机构开
办成本；另  一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。