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　　发展普惠托育服
务，要充分调动社会力量积极  性，而社 
会力量往 往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会
发展所研
究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力  度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构  开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构 运营成 本。