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　　其三，托育服务领域人才短缺  ，有效监管 
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务
质 量参差不齐，一些非正规机构游离于
相  关部门的监管体系 之外。