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　　 其三，托 育服
务领域人才短缺 ，有效 监管机 
制
尚不健全。黄绮认为，大多数
家庭在选择托育机构时都会关注服务质量， 包括 机构资质、师资水平、内外
环境、照护内容等，但在现实中，各

托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 
外。