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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为 
，大多数家庭在选择托育
机构时都会关
注  服务质量，包括 机 构资质、师资 水平、
内外 环境、照护内容等，但在 现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。