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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本 波提出 
， 一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成  本；另一方面，采取公
建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠
机构运营 成本。