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　　 发展普惠托育服务，要充分  调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社 会发展所研究 员张本波提出 ，一方面，要  加大政府
投资力度，提高  托位建设补 贴标准，进一 步降低普惠机构开办成
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。