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　　发展普惠托育服务 ，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本 波提 出
，一方面，
 要加大政府投资力度，提高托位
 建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 
本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴  、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。