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　　首先，托育服务需求旺盛 与供给不足 
 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存
在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个， 距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差 距。