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务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 
惠机  构开办 成本；另一方面，采  取公建民营、运
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补贴、奖励补助、购买 服务等多种 方式，降低
普惠机  构运营成本。