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　　其三  ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时  都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服  务质量参差不齐 ，
一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。