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 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临
高成 本压力，需要建立 合理的成
本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托 位建设 
补贴标准，进一步

降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴
 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。