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　　其三，托 
育服务领域人才短缺，有效监管机 制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在

选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内 
外环境  、照护内容等  ，但在现实中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。