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　　其 三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选 择托育机 构 时都会关 注服务质 量，包括机构资质 、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在
现实中，
各托育机 构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。