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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的  矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅
为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021年底，我
国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十  四五”期
末4.5个 的目标尚存很大差距。